Фонд ЖКХ поддержит капремонт домов не из "общего котла"
Стимулировать использование для капремонта заемных средств и перевод домов на самостоятельный сбор денег на него Минстрой будет за счет нового порядка работы Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонда ЖКХ). Фонд сможет выделять не более 5 млн руб. на возмещение затрат на проведение работ или уплату процентов по кредитам на капремонт для тех, кто финансирует его не из "общего котла" — для этого у него есть более 400 млн руб. Кроме того, для получения от госкорпорации компенсации придется уделить внимание энергоэффективности.
Минстрой разработал новые правила оказания Фондом ЖКХ поддержки при проведении капремонта по заявкам регионов, поданным после 1 июля 2016 года — проект постановления правительства опубликован министерством вчера. Поясним, до этого госкорпорациявыделяла регионам поддержку только на финансирование услуг и работ по проведению ремонта. С 1 июля, по закону о Фонде ЖКХ, прием заявок на такую финансовую помощь прекращается, а остатки неиспользованных лимитов на капремонт, образовавшиеся у регионов, распределяются между ними — порядок их распределения и разработал сейчас Минстрой. Как сообщили в Фонде ЖКХ, лимит таких средств составил чуть более 400 млн руб. По оценкам госкорпорации, в 2015 году объем ее средств на проведение капремонта составил 1 млрд руб., а за первое полугодие этого года фонд одобрил заявки на 658 млн руб.
Утвержден краткосрочный план капитального ремонта на 2017 год
Краткосрочный план реализации программы капитального ремонта на 2017 год утвержден постановлением Правительства РБ от 18.07.2016 № 320.
Согласно плану, в 2017 году в республике планируется отремонтировать многоквартирные дома общей площадью более 713 тыс. квадратных метров. В план вошло 236 домов, 101 из которых – в г. Улан-Удэ. Всего в следующем году на капремонт в Бурятии запланировано потратить более 386 миллионов рублей.
В 2016 году в Бурятии капитально отремонтируют около 200 домов
Краткосрочным планом республиканской программы капитального ремонта на 2016 год предусмотрен ремонт 183 многоквартирных дома в 18 муниципальных образованиях республики. В 110 жилых домах отремонтируют кровлю, из них 63 - в г. Улан-Удэ, 47 - в районах Бурятии. Также планируется капитальный ремонт внутренних инженерных систем, лифтов и лифтового оборудования, подвальных помещений.
Сейчас завершается ремонт первого объекта, запланированного на этот год программой - кровли многоквартирного дома по ул. Солнечная, д. 29 в г. Улан-Удэ. Приемку выполненных работ будет осуществлять специальная комиссия, в состав которой войдут представители Администрации г. Улан-Удэ, Минстроя РБ, Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, Фонда капитального ремонта РБ, подрядчика, управляющей компании, а также уполномоченные представители собственников дома. Кроме того, в при приемке могут участвовать представители общественных организаций.
Напомним, что согласно федеральному законодательству, участие в программе капремонта является обязательным. Способ формирования фонда капитального ремонта может быть разным: либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта Бурятии.
Способ формирования фонда капремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников дома.
Республиканский краткосрочный план реализации программы капремонта формируется по данным администраций муниципальных образований, за год до начала его реализации. В документе уточняются сроки проведения ремонта и планируемые виды работ с определением необходимого объема финансирования.
Очередность проведения ремонта в домах осуществляется исходя из таких критериев, как год ввода в эксплуатацию дома, дата последнего проведения капитального ремонта, полнота поступлений взносов на капремонт от собственников дома. Таким образом, если взносы оплачиваются регулярно и своевременно – ремонт будет произведен раньше.
Для проведения конкурсов на определение подрядных организаций по капремонту необходимо, чтобы собственники домов, которые включены в программу капитального ремонта на текущий год, на общем собрании рассмотрели предложения Фонда и одобрили перечень работ, смету расходов, сроки проведения, источники финансирования капремонта и приняли решение о его проведении. Если собственники в течение трех месяцев не проведут общего собрания, то решение за них примет муниципалитет, основываясь на предложениях регионального оператора. Также собственники должны выбрать уполномоченного, который будет участвовать в приемке выполненных работ. Протоколы общих собраний жильцов, на которых рассматриваются предложения по капремонту, направляются в Фонд для организации конкурсных процедур.
Отбор подрядных организаций осуществляется Фондом в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства РБ. Создается конкурсная комиссия, которая рассматривает заявки претендентов, оценивает и определяет победителей конкурса.
Отметим, что основным видом работ по капитальному ремонту в республике, является ремонт кровли. При направлении Фондом предложений собственникам предлагается выбор материала для кровельного покрытия. Решение о выборе применяемых материалов собственники принимают на общем собрании.
Зачастую собственники в качестве кровельного покрытия выбирают оцинкованный профнастил. Цинковое покрытие предохраняет металл от коррозии, что делает его более долговечным. Такая кровля является экологически безопасной для здоровья человека. Для безопасности крыши из оцинкованного профнастила оборудуются снегоудержателями.
Фонд использует в расчетах предельную стоимость работ и материалов, которая ежегодно утверждается постановлением Правительства РБ.
Стоимость капитального ремонта кровли определяется множеством факторов и составляет от 400 тыс. до 6 млн. руб., в зависимости от площади дома и перечня работ на отдельно взятом доме. Одной из самых дорогостоящих позиций в перечне работ является замена стропильной системы кровли. При этом стоимость материала покрытия не играет решающей роли при определении стоимости капитального ремонта кровли в целом.
На всех этапах работы сотрудники Фонда осуществляют строительный контроль за соответствием выполняемых работ требованиям государственных стандартов, действующим нормативам и правилам.
Приняты поправки в Жилищный кодекс РФ, направленные на совершенствование системы капремонта
Государственная Дума РФ приняла 21 июня во втором и третьем чтениях законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Изменения направлены на совершенствование системы капитального ремонта и принципов формирования краткосрочных планов ремонта, а также устанавливает правовые основы защиты средств фондов от инфляции. Кроме того, усиливаются требования к лицам, которые могут быть назначены на должность руководителя регионального оператора.
Одним из наиболее ожидаемых изменений стало упрощение принятия решения о переходе на спецсчет. Изменениями в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения общего собрания собственников о выборе способа формирования фонда капитального ремонта принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов (ранее их должно было быть не менее двух третей).
Усиливается контроль за эффективностью расходования накопленных средств: статья 167 Жилищного кодекса дополняется новой частью, требующей использовать на цели капитального ремонта остатки средств, неиспользованных в предшествующем году, и прогнозируемый объем взносов на капитальный ремонт в текущем году. Иными словами, до конца года должны быть полностью израсходованы все накопленные ранее средства и деньги, собранные в текущем году. Этой же статьей устанавливаются принципы корректировки объема работ по капитальному ремонту, исходя из фактического уровня собираемости средств.
Важное новшество – установление понятия «специальный депозит» - теперь владелец специального счета, на основании решения общего собрания собственников, может разместить временно свободные средства на специальном депозите. При этом полученные доходы могут использоваться только в целях финансирования капитального ремонта. Эта поправка позволит обеспечить сохранность средств фондов капитального ремонта, формируемых на специальных счетах, от инфляции.
Кроме того, законопроектом предусмотрено дополнение Жилищного кодекса новой статьей, в которой устанавливаются требования к руководителю регионального оператора. Проверка соответствия кандидата обязательным квалификационным требованиям осуществляется в форме квалификационного экзамена. Кроме того, претендент на должность не может иметь неснятую или непогашенную судимость; неснятое наказание за административное правонарушение в форме дисквалификации - независимо от сферы деятельности. Руководитель регионального оператора не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом органов местного самоуправления, государственным служащим. Сложение депутатских полномочий или увольнение с государственной службы руководителя регионального оператора должны быть произведены в течение одного месяца со дня вступления в силу законопроекта. В настоящее время из 85 руководителей региональных операторов депутатами являются 6 человек и в ближайшее время они должны снять с себя соответствующие полномочия.
Напоминаем, что 24 декабря 2015 года проходило тестирование руководителей региональных операторов капитального ремонта на знание законодательства РФ.
Руководитель НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» Елена Ткаченко успешно прошла тестирование на знание практических вопросов реализации программ капремонта.Экспертами рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» также было отмечено, что фонд капитального ремонта Бурятии возглавил человек с достаточным набором компетенций.